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山東省低碳發(fā)展工作方案(2017—2020年)
時間 : 2019-09-26 16:40 瀏覽量 : 385

? ? ? ?為貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕61號)精神,確保完成國家下達我省的“十三五”碳排放強度下降約束性指標,,推進綠色低碳發(fā)展,,加快新舊動能轉換,制定本方案,。
? ? ? ?一,、突出低碳引領,明確綠色轉型目標方向
? ? ?(一)指導思想,。
? ? ? ?全面貫徹落實黨的十九大精神,,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,堅定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,把低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要途徑和新舊動能轉換的重要抓手,,瞄準重點領域,、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié),,堅持排放強度和配額總量雙控,,堅持存量降碳和增量添綠并舉,改造提升傳統(tǒng)產業(yè)舊動能,,培育壯大綠色低碳新動能,,有效控制溫室氣體排放,為促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐,。
? ? ?(二)發(fā)展目標,。
? ? ? ? 到2020年,單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%,,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量持續(xù)下降,,碳排放總量得到有效控制,,氫氟碳化物、甲烷,、氧化亞氮,、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大,,碳匯能力顯著增強,。全省二氧化碳排放在2027年左右達到峰值,支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域碳排放率先達到峰值,,建立碳排放達峰倒逼機制,,能源體系、產業(yè)體系和消費領域低碳轉型取得積極成效,。按照國家部署啟動運行碳排放權交易市場,,應對氣候變化統(tǒng)計核算和評價考核制度基本形成,低碳試點示范進一步深化,,綠色發(fā)展新動能不斷壯大,,公眾低碳意識明顯提升。
? ? (三)工作路徑,。
? ? ? ? 1.突出低碳引領,。明確“美麗山東、綠色轉型,、低碳引領”的整體工作定位,,把低碳發(fā)展理念貫穿到能源、產業(yè),、城鎮(zhèn)化,、生態(tài)環(huán)保、社會建設等各方面和全過程,,激發(fā)綠色低碳轉型新動能,。
? ? ? ? 2.注重條塊結合。低碳發(fā)展綜合性強,、涉及面廣,,要進一步增強各級各部門節(jié)能降碳的責任感和積極性,激發(fā)企業(yè)和社會大眾參與的主動性,,形成齊抓共管的工作大格局,。
? ? ? ? 3.發(fā)揮市場調節(jié)。抓住全國碳交易市場建設運行的契機,,充分運用好碳配額這一環(huán)境權益調控手段,,真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導各級政府和重點企業(yè)變“要我降碳”為“我要降碳”,。
? ? ? ? 4.創(chuàng)新工作載體,。從能源轉型,、產業(yè)發(fā)展、市政建設,、共建共享等多個方面,,制定培育綠色低碳新動能的行動計劃,提出有針對性的政策措施,,確保落實到基層和企業(yè),,真正取得實效。
? ? ? ? 二,、堅持多措并舉,,開創(chuàng)降碳工作新格局
? ? ?(一)推進結構降碳。
? ? ? ? 1.推動產業(yè)低碳化升級,。進一步健全完善環(huán)保,、能耗、質量,、安全等標準,,分類施策化解過剩產能。深入實施《山東省推進工業(yè)轉型升級行動計劃(2015-2020年)》和22個重點行業(yè)轉型升級實施方案,,采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和未來產業(yè)發(fā)展制高點,加快發(fā)展綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產業(yè),。大力實施《山東省推進服務業(yè)轉型升級行動計劃(2016-2020年)》,,推動重點領域和產業(yè)轉型發(fā)展。實施化肥使用量零增長行動計劃,,提高化肥利用率,。(責任單位:省發(fā)展改革委,、省經濟和信息化委,、省農業(yè)廳)
? ? ? ? 2.促進能源低碳化轉型。把清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向,,堅持清潔利用化石能源與大力發(fā)展非化石能源并舉,,嚴格實行能耗強度和總量雙控制度。努力壓減省內煤炭消費總量,,逐步降低煤炭消費比重,。積極推進煤炭洗選和提質加工,大力推動煤炭清潔高效利用,。完善天然氣基礎設施,,推動天然氣在工業(yè)燃料、交通,、民用等領域應用,,擴大天然氣消費市場,,提高天然氣消費比重。安全高效發(fā)展核電,,加快風電,、太陽能、生物質能,、地熱能等新能源開發(fā)應用,,大幅提高非化石能源消費比重。到2020年,,煤炭占能源消費比重較“十二五”末下降10個百分點左右,;天然氣、非化石能源消費占比均提高到7%左右,。(責任單位:省發(fā)展改革委)
? ? ? ?3.努力增加各類碳匯,。實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復重大工程,系統(tǒng)推進山水林田湖草一體化治理,,建設綠水青山新山東,。深化林權制度改革,加強重點造林工程建設,,鼓勵社會資金參與公益造林,,開展“綠滿齊魯˙美麗山東”國土綠化行動。實施林業(yè)生態(tài)修復與保護工程,、森林質量精準提升工程,,努力增加林業(yè)碳匯,到2020年,,全省林木綠化率提高到27%,。加快發(fā)展海底森林修復技術,擴大海底森林規(guī)?;?;優(yōu)化發(fā)展經濟藻類養(yǎng)殖和貝類養(yǎng)殖,努力增加海洋碳匯,。發(fā)揮濾食性魚類對水質的凈化作用,,實施城市水系和水源地“放魚養(yǎng)水”工程,保障水域生物多樣性和飲用水水源地水質清潔,。實施黃河三角洲,、濱海、南四湖等濕地修復恢復工程,,建設一批濱海,、濱河、湖區(qū)濕地公園,,進一步提高濕地的固碳能力,。(責任單位:省林業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)廳)
? ? (二)推進區(qū)域降碳。
? ? ? ?1.實施分類指導的碳排放強度控制,。綜合考慮功能定位,、經濟發(fā)展、產業(yè)結構,、能源結構等因素,,分類確定各市碳排放控制目標,“十三五”期間,,濱州,、聊城市碳排放強度分別下降23%、22%,,青島,、淄博、棗莊,、煙臺,、濰坊、濟寧,、泰安,、萊蕪市各下降21%,濟南,、日照,、臨沂、德州,、菏澤市各下降20.5%,,東營、威海市各下降20%,。濟南,、淄博、濟寧,、德州,、聊城,、濱州,、菏澤等7個京津冀大氣污染傳輸通道城市,要結合大氣污染防治特別是煤炭消費壓減工作,,嚴格執(zhí)行重點行業(yè)大氣污染物排放標準,,著力加大燃煤小鍋爐淘汰力度,加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放,,確?!疤荐矃f(xié)同治理”取得實效,。制定碳排放強度下降目標評價考核辦法,完善統(tǒng)計,、監(jiān)測體系,,建立責任追究制度,加強對各市控制溫室氣體排放目標責任考核,,考核結果向社會公開,,接受輿論監(jiān)督。(責任單位:省發(fā)展改革委,、省環(huán)保廳,、省統(tǒng)計局,各市人民政府)
? ? ? ?2.制定分區(qū)域峰值年目標,。青島,、煙臺市力爭2020年前實現峰值年目標,探索開展碳排放總量控制,;濟南,、濰坊市力爭2025年前實現峰值年目標,加快形成綠色低碳為特征的生產,、生活,、消費方式和符合市情的低碳發(fā)展模式。其他市要建立碳峰值倒逼機制,,制定具體的達峰時間表和路線圖,,在2027年左右實現達峰并爭取盡早達峰。(責任單位:省發(fā)展改革委,,各市人民政府)
? ? ? ?3.深入開展低碳試點示范,。選擇條件成熟的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)功能區(qū),、工礦區(qū),、城鎮(zhèn)等重點區(qū)域,實施近零碳排放區(qū)示范工程,。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點,,推進國家低碳城市試點建設。探索產城融合低碳發(fā)展模式,,積極推動國家低碳城(鎮(zhèn))試點建設,。建立完善碳足跡評價體系,開展低碳商業(yè),、低碳旅游,、低碳企業(yè)和低碳產品試點。以投資政策引導、強化金融支持為重點,,推動開展氣候投融資試點,。支持貧困地區(qū)低碳轉型發(fā)展。做好各類試點經驗總結和推廣,,形成一批各具特色的低碳發(fā)展模式,。(責任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省經濟和信息化委,、省商務廳、省旅游發(fā)展委,、省扶貧辦)
? ? (三)推進智慧降碳,。
? ? ? ?1.加強低碳技術研發(fā)應用。加快建立政產學研用有效結合機制,,引導企業(yè),、高校、科研院所建立低碳技術創(chuàng)新聯(lián)盟,,形成技術研發(fā),、示范應用和產業(yè)化聯(lián)動機制。增強大學科技園,、企業(yè)孵化器,、產業(yè)化基地、高新區(qū)對低碳技術產業(yè)化的支持力度,。鼓勵在煤基行業(yè)和油氣開采行業(yè)開展碳捕集,、利用和封存的技術研發(fā)及規(guī)模化產業(yè)示范,。(責任單位:省科技廳,、省發(fā)展改革委)
? ? ? ?2.提升節(jié)能降碳信息化水平。突出“產業(yè)智慧化,、智慧產業(yè)化”,,運用“互聯(lián)網+”、云計算及大數據管理等技術,,開展重點用能單位能源在線監(jiān)測,,建立能源消耗數據庫和區(qū)域能源信息化監(jiān)管平臺,針對區(qū)域內不同行業(yè),、產品,、工藝的用能質量需求,規(guī)劃和設計能源梯級利用流程,,根據能量品位逐級利用,,使能源在產業(yè)鏈中得到充分利用,,實現企業(yè)能源精細化管理,,提升政府管理效能和服務水平,。選擇設區(qū)市開展智慧節(jié)能工程示范試點,與企業(yè)能源管理中心建設相結合,,利用信息化服務手段,,為企業(yè)、政府有關部門提供實時能耗數據和能耗分析信息化服務,。到2020年,,建成5-6個智慧節(jié)能應用示范市,建設企業(yè)能源管理中心100個,。(責任單位:省經濟和信息化委,、省發(fā)展改革委、省科技廳)
? ? (四)推進市場降碳,。
? ? ? ?1.加快碳排放權交易體系建設,。國家出臺關于碳排放權交易管理的規(guī)定后,根據我省實際制定有關配套管理辦法,,完善碳排放權交易政策體系,。加強碳排放配額分配管理,對納入碳市場的重點行業(yè)控排企業(yè)實施嚴格的配額管控制度,。立足我省碳交易實際,,建立省級碳排放注冊登記系統(tǒng)。建立科學合理的碳排放配額市場調節(jié)和抵消機制,,探索多元化市場交易模式,,促進企業(yè)節(jié)能減排降碳。(責任單位:省發(fā)展改革委等)
? ? ? ?2.提升碳排放權交易支撐能力建設,。建立碳排放權交易工作推進機制,,落實相關工作經費,加強工作力量,。健全完善重點企業(yè)溫室氣體排放數據報送平臺,,形成常態(tài)化的數據報送機制,構建國家,、省,、市、企業(yè)互聯(lián)互通的溫室氣體排放核算,、報告,、核查體系。加強碳排放權交易支撐機構建設,,支持省工程咨詢院,、省科學院等機構開展專業(yè)咨詢服務,,推進與相關省市開展區(qū)域合作。整合多方資源,,培養(yǎng)壯大省內碳交易專業(yè)技術支撐隊伍,,加強第三方核查機構監(jiān)管,建立專業(yè)技術機構考核評估制度,。(責任單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳等)
? ? ? ?為響應低碳環(huán)保號召,為實行省政府環(huán)保方案政策,,章丘豐源機械也要獻出自己的一份力量,,FSR-環(huán)保行業(yè)專用羅茨風機,標準化的設計與生產,,專利制造技術,。此風機噪音低、風機進,、排氣口采用螺旋形狀,,使進、排風過程按螺旋線的方向循序切入,,避免了舊式風機排風時瞬間爆發(fā)的脈動噪音和振動,。本系列采用了阻抗復合型消音器,進一步降低了噪音,。風機轉子采用先進的復合曲線,,嚙合更加合理,并且增大了容積效率,。風機轉子,、機殼、墻板,、軸等關鍵零件,,均采用先進的數控加工中心設備,使零部件的互換性提高,。
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? ? ? ?
FSR-環(huán)保行業(yè)專用羅茨風機如圖所示:

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