從首次明確試點至今,，我國排污權有償使用和交易的推行已進入第十個年頭,。試點地區(qū)目前交易情況如何？推廣是否順利,？有無真正發(fā)揮成效,？這些還依然是個疑問？

倒逼企業(yè)主動治污減排

重慶作為全國第8個獲批的試點城市,，重慶于2009年正式啟動排污權有償使用和交易工作,，并于次年12月30日完成首筆交易。此后在推行中,，不僅曾獲環(huán)保部的點名認可,，交易總量也長期位居11個試點省市前列。

“我們已在工業(yè)領域實現(xiàn)區(qū)域,、行業(yè),、規(guī)模和指標全覆蓋，基本完成排污權由無償獲得向有償取得的轉變,。隨著環(huán)境容量資源‘有限,、有價、有償’理念的深入,，一定程度上抑制了高排放企業(yè),、產能過剩行業(yè)的過度引入?！敝貞c市環(huán)保局負責人表示,。市場化的產權交易已成為節(jié)能減排的主流方式之一。在倒逼企業(yè)的同時,，還可能帶來收益,，企業(yè)治污減排的積極性在無形中得到提高,。作為一個減排污染物效果好的企業(yè),，好的排污設備是必不可少少的，豐源生產的羅茨風機應用于污水處理,，電力,，環(huán)保,，水泥，爐窯等行業(yè)應用十分廣泛,，在減污減排有著重要的地位

讓企業(yè)真正成為交易主體

“十三五”環(huán)保規(guī)劃中,，提出“建立健全跨區(qū)域排污權交易市場”。環(huán)保部部長陳吉寧也曾表示,，要在新的排污許可制實施過程中,，探索更大區(qū)域和范圍的排污權交易實踐。該如何破局,？

北京環(huán)境交易所排污權交易中心主任岳鵬對此認為,，交易只是一種手段，最終目的在于讓排污權反映環(huán)境資源的經濟價值,，引導企業(yè)自主選擇,、治污減排。但同時,，也不能過度炒作偏離排污權的基本價值,，給企業(yè)造成負擔，挫傷其交易積極性,。

在上述環(huán)保部專家看來,，只有讓企業(yè)真正成為交易主體，二級市場才能活躍起來,，發(fā)揮控制污染和降低社會總減排成本的作用,。“排污權交易并非天然形成的市場,，而由人為創(chuàng)建,。這就離不開從國家到各省市的制度保障、統(tǒng)一監(jiān)管,，政府作用因此不可少,。同時，既然作為市場化行為,，真正的主體應該是交易企業(yè)雙方,，還需明確政府的職責和邊界，把握好參與的‘度’,?！?

要營造成熟統(tǒng)一、冷熱均勻的市場,，就得結束當前碎片化的格局,，把排污交易權推廣起來，同時也希望相關企業(yè)選擇一些不錯的排污設備達到一個好的效果實現(xiàn)發(fā)展與治污雙贏。